کاداستر و هدف از ایجاد آن

هدف از کاداستر چیست؟

شما نمی توانید یک موضوع را کاملا درک کنید مگر آنکه تاریخچه و فلسیفه وجودی آن را بدانید. برای نمونه   کلمه “قلم خودکار” را می توان به ۲ صورت تشریح کرد تا مخاطب مفهوم آن را درک کند :

1- وسیله ای است با  بدنه ای از پلاستیک معمولا خشک.  در داخل لوله ای از پلاستیک شفاف و نرم  وجود دارد که محتوی مقداری جوهر بهیکی از رنگ های آبی، مشکی، قرمز سبز و گاهی رنگ های دیگر است. در نوک آن توپ ریز فولادی قرار دارد که بوسیله آن جوهر را به آرامی به بیرون هدایت می کند. معمولا دارای دربی همرنگ جوهر آن می باشد.

2- تعریف دوم: وسیله ایست که با آن می توان به راحتی و سهولت  بر روی کاغذ نوشت.

 قطعا تعریف دوم  در رساندن مفوم کلمه بهتر عمل میکند.

تعاریفی که تا به حال در مورد کاداستر ارائه شده معمولا از نوع  تعریف اول است. به عبارت دیگر وقتی صحبت از کاداستر است، اغلب بحث فنی آن مطرح می شود . این نوع تعریف کاداستر به هیچ وجه اشتباه نیست، اما برای درک صحیح، ابتدا باید فلسفه وجودی کاداستر را دریابیم.

برای دانستن فلسفه بوجود آمدن کاداستر اگر نگاهی به تاریخ  بیاندازید خواهید دید که چه در یونان باستان و چه در فرانسه عهد ناپلئون، کاداستر جهت کسب مالیات و درآمد برای حکومت بوجود آمده. در حقیقت هدف اولیه و اصلی کاداستر، کسب درآمد برای حکومت است به نحوی که پرداخت های عادلانه صورت بگیرد. عدم پرداخت عادلانه مالیات،  باعث ظلم بوده و این خود باعث نارضایتی مردم و سستی ارکان حکومت می شود. به همین جهت کاداستر بهترین وسیله برای کسب حداکثری درآمد از مردم است به نحوی که رضایت اکثریت را به دنبال داشته باشد.

هدف ثانویه در کاداستر، تثبیت مالکیت است. با جمع آوریدقیق اطلاعات املاک و ثبت و نگهداری دقیق آن در یک سیستم، مالکیت اشخاص محفوظ می ماند. این هدف در مقابل هدف اول قرار دارد یعنی در ازای کسب درآمد، حکومت، تحکیم مالکیت افراد را تضمین می کند.

کاداستر چیست؟

کاداستر یک نام جهانی است. به این معنا که چه در ایران، چه یونان چه اسپانیا چه استرالیا چه ایالات متحده، همگی از همین لغت استفاده می کنند. با اینکه کاربرد و وسعت عمل کاداستر در این کشور ها ممکن است کمی با هم متفاوت باشد اما لغت یکسان است.

معنی لغوی کاداستر اهمیت چندانی ندارد و مفهوم آن مهم است. اما فقط جهت اطلاع، در برخی از منابع به معنای دفترچه یادداشت (اسم) و یا صورت برداری و ثبت (فعل) آورده شده است. در فرهنگ های گذشته برای یادداشت سیاهه اموال آن را در دفتری یادداشت می کردند و این نام از آن دوران به یادگار مانده است.

  معنی امروز کاداستر:

در فرهنگ امروز کاداستر به روندی گفته می شود که در آن اموال غیر منقول شامل ملک، زمین و آپارتمان و غیره  و در برخی کشورها حتی اموال غیر منقول شامل خودرو (مانند کاداستر کشور سوئیس) ثبت می شود. در روند ثبت اموال غیر منقول، اندازه گیری دقیق طول، ابعاد، زوایا، مساحت و موقعیت  شکستگی های ملک و همچنین برخی اوقات علامت گذاری و به گفتاری دیگری پلمب کردن گوشه های ملک در سر زمین و در ادامه بایگانی این اطلاعات در آرشیو (الکترونی یا غیر الکترونی) انجام می شود.

در این خصوص شاید کمی توضیح بیشتر لازم باشد. لغت کاداستر در برخی کشور ها به معنای ثبت استفاده می شود. به همین منظور، کاداستر در این کشورها تمامی وظایف ثبت را برعهده دارد و به همین دلیل است که وظیفه ثبت اموال غیر منقول را هم  کاداستر بر عهده دارد.

در خصوص پلمب کردن گوشه املاک قابل ذکر است که در کاداستر کشور هایی نظیر کشور مالزی برای ختم دعاوی ملکی و مشکلاتی که در  املاک بدون دیوار یا مرز مشخص وجود دارد، بعد از حضور نماینده کاداستر و مجاورین و صاحب ملک و توافق بر سر گوشه های ملک، علائمی مانند بنچ مارک در زمین کارگذاشته شده و مختصات آن به عنوان گوشه املاک  تایید شده، برداشت  و ثبت می گردد. این عمل در برخی دیگر از کشور ها حتی برای ساختمان های ساخته شده هم انجام میشود به این صورت که تکه فلزی مانند نبشی به کنج خارجی ساختمان متصل می شود. با دیدن این علامت متوجه می شوید که این گوشه از ملک به تایید کاداستر رسیده و مختصات دقیق آن ثبت شده است. این عمل جهت جلوگیری از تغییر ابعاد ملک، بعد از ثبت آن نیز مفید می‌باشد.

منبع : کاداستر ایران